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工信部等十四部门联合印发《关于进一步深化电信基础设施共建共享 促进“双千兆”网络高质量发展的实施意见》

2023.07.06
近日,工业和信息化部、教育部、公安部、民政部、自然资源部、住房和城乡建设部、交通运输部、文化旅游部、国家卫生委员会、国务院国有资产监督管理委员会、国家市场监督管理局、国家体育总局、国家能源局、中国国家铁路集团有限公司等14个部门联合发布了《关于进一步深化电信基础设施共建共享》 促进“双千兆”网络高质量发展的实施意见(以下简称“实施意见”),部署推进新一轮电信基础设施共建共享工作。《实施意见》强调,要坚持以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,立足新发展阶段,全面、准确、全面地贯彻新发展理念,加快建设新发展格局,实施全面节约战略,以不断提高共建共享水平,促进“双千兆”网络高质量发展为目标,着力协调集约化建设,确保公平进入,促进跨行业共享。积极营造绿色低碳建设环境,更有效地发挥“双千兆”网络基础支撑和整合授权的作用,为建设网络强国和数字中国奠定坚实的基础。《实施意见》明确规定,要进一步加强电信基础设施的战略性、基础性和先导性公共基础设施属性,协调电信基础设施系统与局部、增量与库存、行业与行业的协调发展,充分发挥市场引导作用,促进电信基础设施合理科学布局,准确把握电信基础设施共建共享的新特点,坚持目标导向与问题导向相结合,精准实施政策。深化共建共享发展。到2025年,电信基础设施共享机制不断完善,“双千兆”网络建设环境进一步优化,农村杆梳理取得积极进展,跨行业共享深化扩张,数字手段保障强,电信基础设施共享水平稳步提高,有效节约社会资源。到2025年,电信基础设施共享机制不断完善,“双千兆”网络建设环境进一步优化,农村杆梳理取得积极进展,跨行业共享深化扩张,数字手段保障强,电信基础设施共享水平稳步提高,有效节约社会资源。《实施意见》部署了新一轮电信基础设施共建共享六项重点任务,并提出了四个专栏项目:一是推进“双千兆”网络整体规划和集约化建设。充分发挥规划的主导作用,加强通信基础设施专项规划和国家战略规划、土地空间规划、控制详细规划,加强5G基站和机房、室内分布系统建设需求,严格杆、管道、机房、光缆、基站接入传输线路设施共享流程,支持5G接入网络共享,促进5G网络漫游。二是深化“双千兆”网络的联合进入。严格执行新住宅区、住宅建筑、商业建筑、公共建筑的通信配套设施建设标准,促进5G基站站址、机房、室内分布系统的统一协调,确保千兆光网的平等接入。开展“双千兆”网络联合攻击项目,建立重点场所清单,促进5G网络联合进入;建立住宅区、住宅建筑、商业建筑清单,无或只有基础电信运营企业进入宽带网络,促进宽带网络联合进入,大大提高千兆光网络覆盖水平。三是加强农村通信杆线缆的维护和梳理。建立和完善农村电信基础设施共建共享共维机制,鼓励基础电信运营企业通过同沟分管、同线分管、同线分管、同线分芯、纤芯置换、租用纤芯等方式,促进农村杆路线缆的共建共享。,并加强对现有杆线的梳理,及时安排和整治非法挂杆线缆,拔除和清理废弃线路和杆塔。到2025年底,各地每年完成一批行政村通信线路非法搭挂整治,打造标准化建设标杆,形成示范效果。四是鼓励跨行业开放共享。梳理建立跨行业基础设施资源共享需求清单,加强电力、市政、公路、铁路、通信部门协调沟通,促进塔、管道、管廊、隧道、光缆、机房等设施资源以合理公平的市场方式积极开放共享“双千兆”网络建设,充分发挥通信网络在各行业中的作用。努力整合各种塔资源,建设智能塔及配套设施,推进“一杆多用”、“一塔多用”。到2025年底,各地将有效保障相关行业重点区域和重要线路基础设施的共享需求,逐年提高清单中共享需求的满足率,形成一批典型案例并公开发布。五是加强数字化技术支撑。研究制定电信基础设施共建共享大数据平台标准,鼓励地方政府按照标准要求积极推进区域平台建设或升级,加强平台系统与设施资源信息整合,加强平台数据应用,开展平台应用评价。到2025年底,各地将按照标准完成本地区电信基础设施共建共享大数据平台系统的建设或升级,基本实现共建共享流程的数字化保障,推动平台标准化建设和应用的创新典型案例。第六,优化“双千兆”网络建设环境。考虑设施规划、政策保障、财政支持、评价指导等综合情况,探索制定“双千兆”网络建设环境评价标准和评价指标,组织评价工作,加强评价结果宣传,推广优秀经验和案例。《实施意见》强调,要加强工作保障。一是加强工作协调,建立跨行业共享协调机制,制定工作计划,加强组织部署,细化职责分工,促进工作落实。二是建立咨询机制,进行专业分析,提出咨询意见,细化争议协调处理方案。三是完善政策支持,优化简化审批程序,缩短审批周期,鼓励地方机关事业单位免费向“双千兆”网络建设开放设施资源。四是开展经验推广,加强典型案例挖掘和培育,加强宣传推广。第五,及时提交数据,定期对共建共享工作进展情况进行梳理汇总,及时反馈。六是严格监督考核,加强工作统筹规划,加强流程管理,组织暗访、抽查等违法行为。督促指导基础电信运营企业集团公司和中国铁塔股份有限公司落实电信基础设施共建共享工作考核要求。免责声明:鲁邦通的目的只是为了传播更多的信息,所有出现在本网站上的信息,仅供参考。按照目前互联网开放的原则,我们将在不通知作者的情况下转载文章;如果原文明确规定“禁止转载”,我们将不会转载。如果我们转载的文章不符合作者的版权声明,或者作者不想让我们转载你的文章,请通知我们:support@cserver.com.cn

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