9月13日，工业和信息化部发布了《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》，提出在“十四五”期间，确定全国约200个集群，指导和支持地方政府培育多个省级集群。
《办法》还提出，各级中小企业主管部门重点从六个方面开展集群培育。
一是提高集群主导产业的优势。准确定位集群主导产业，有针对性地加强链链延伸，畅通集群合作网络，增强专业支持能力，加强质量品牌建设，发挥领先企业领导作用，促进大中小企业协调发展，加强优质中小企业梯度培育，支持集群参与先进制造业集群的培育和建设。
二是激发集群创新的活力。建立多层次集群创新平台，整合和开放创新基础设施和服务资源，促进集群与大型企业、高校、科研机构建立稳定的创新合作机制，引领大中小企业整合创新、共同技术协同创新，加强知识产权应用和标准发展。
三是推进集群数字化升级。加强新型集群信息基础设施建设，建立健全工业互联网安全体系，推进先进安全应急设备应用，搭建资源共享管理平台，提高集群数字化管理水平。引导集群企业利用中小企业数字化转型指南和评价指标，推广智能制造设备、标准和系统解决方案，深化工业互联网和工业软件的集成应用，提高数字化转型水平。
四是加快集群绿色低碳转型。优化集群能源消费结构，推进清洁能源应用，开展节能改造和绿色低碳技术改造，加强资源综合利用和污染防治，完善绿色制造体系。
第五，深化集群开放与合作。支持集群积极参与“一带一路”建设，深化人才、技术、资本、资源合作，参与国际合作机制和交流活动，建立海外贸易投资合作安全风险防治机制。
第六，提高集群治理和服务能力。加强集群公共服务体系建设，丰富服务内容，提高服务质量，加强服务评价，建立“讨论、建设、共享、共赢”的集群治理机制，加强中小企业安全生产意识和合法权益保护。规划集群发展，制定集群培育计划，明确发展目标和工作措施。
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