工业是国民经济的主体，是立国之本，是强国之基，工业高质量发展势在必行。目前，新一轮科技革命和产业变革深入推进，信息化与产业化形成历史性交汇，数字技术与产业经济一体化发展趋势。我国积极把握战略机遇，促进数字经济赋能产业高质量发展，取得积极成效。近年来，依托数字技术和工业互联网平台，工业经济迅速恢复工作、生产和稳定增长，充分体现了数字经济在增强工业经济弹性、弹性和质量方面的巨大作用。
未来，疫情造成的供给干扰、需求下降、预期不稳定等影响将继续，中国工业经济稳定运行和优质发展将继续承受压力。面对复杂的形势和严峻的挑战，发展和改革委员会、工业和信息化部联合发布了工业经济运行实施计划（以下简称“计划”，点击阅读原文），从循环畅通、扩大空间、加强政策、优化环境等4个方面发布了16项新招聘。其中，该计划在全面利用数字技术开放堵塞点、扩大需求、促进绿色发展等方面进行了系统部署，具有重要的战略意义。
一是充分发挥数字经济补链强链的作用，畅通工业经济循环
近年来，地缘政治冲突、全球化重塑、新冠肺炎疫情导致“断链”风险增加，保持产业链供应链畅通成为保证产业稳定运行的重中之重。该计划将“打开堵点卡点，确保工业经济循环畅通”作为首要任务。随着数字经济的蓬勃发展，在产业链供应链的畅通和重塑中发挥着越来越突出的作用。敏捷补链固链，保证产业链供应链稳定。数字经济实现全链互联，有效减少信息摩擦，实现供需对接，帮助产业链上下游企业动态调整产品类别，优化产能，对市场需求变化做出敏捷反应。疫情期间，借助数字技术，企业在短时间内完成了防疫物资生产设备和生产线的设计、开发和部署，不仅有效地帮助了疫情防控，也抓住了市场机遇。稳步强链延链，促进产业链供应链现代化。以工业互联网平台为核心的数字技术和产业系统，不仅可以收集数据、软件等技术资源，帮助开放创新，实现制造技术、材料、技术等产业链突破，还可以通过制造和服务、产品和市场障碍，促进产业加快服务扩张，开辟新的发展空间和价值蓝海。要抓住机遇，更好地发挥数字经济在工业经济内外循环畅通中的作用。
二是发挥数字经济增长引擎的作用，扩大工业需求空间
缺乏需求是当前经济复苏弱于预期的重要原因。挖掘需求潜力，是振兴工业经济运行的有效起点。该计划以“挖掘需求潜力，扩大工业经济市场空间”为第二大任务部署。数字经济是扩大有效需求的主要引擎。扩大内需规模的信息消费。信息消费是一种快速增长的新消费，已广泛渗透到人们的服装、食品、住房、交通等方面，不断扩大新的增长空间。据估计，2020年中国信息消费规模达到5.8万亿元，占最终消费的10%以上。扩大数字贸易的外需空间。数字贸易的突出特点是贸易模式的数字化和贸易对象的数字化。前者通过数字技术与国际贸易的深度整合，促进工业贸易成本降低、效率和质量提高，支持工业企业通过供应链上下游进行跨区域复杂分工；后者提高了服务的贸易水平，扩大了工业服务发展空间，有利于扩大和提高价值链，提高产品附加值。扩大新基础设施建设投资的有效需求。近年来，我国5G、对千兆网络等新型基础设施建设的投资需求迅速增长。据中国信息通信研究院称，2021-2025年，中国政府和民间对新型基础设施建设的总投资将达到10.6万亿元，约占中国社会基础设施投资的10%。在提振消费需求、扩大对外贸易、拉动有效投资等方面，必须更加大力地释放数字经济的潜力。
三、充分发挥数字经济创新的主导作用，增强工业供应能力
供给体系质量滞后于消费升级，是制约经济循环畅通的深层次矛盾。该计划部署了许多提高工业供应能力的任务。数字化经济能有效提高供给质量，促进供需高水平互动，是推动产业高质量发展的强大动力。工业互联网赋能工业数字化转型升级。作为新一代信息技术与制造业深度融合的产物，工业互联网构建了支持工业数字化转型的新基础设施和关键授权体系，在更大范围内高效准确地配置生产能力和资源要素，提高企业设备运行效率、生产经营效率、产品质量和安全管理水平，降低能耗，有效推动中国产业向智能、绿色、创新等方向升级，推动产业综合竞争力提升，从价值链中低端向高端迈进。数字技术有助于培育新模式、新业态的形成。数字技术有助于培育和形成新的模式和形式。数字技术将促进生产经营、业务形式和组织管理模式的全面变革和重构，构建数据驱动的新产业模式，形成智能制造、共享制造、产业链金融等新模式、新业态，为企业带来新的价值空间，为经济发展创造新的动力。加快工业互联网建设和普及应用，赋能数字化转型，全面提高工业质量效益。
四、发挥数字经济节能降耗的作用，促进工业绿色发展
绿色发展是工业可持续发展的“源动力”，该计划对促进工业绿色发展做出了多项部署。数字技术赋予行业节能降碳，提高工业能源利用效率和绿色制造水平。数字技术赋予行业节能降碳，提高工业能源利用效率和绿色制造水平。在能源集中控制方面，通过能源管理系统实现工业能源可视化、可控化，帮助能源优化调度。在低碳产品开发中，绿色低碳产品的开发周期和成本通过数字双胞胎和模拟降低，以满足低碳需求。在生产经营管理上，通过5G、通过设备的精确控制和互联互通，人工智能、大数据等优化工艺流程和物料调度，促进生产线的智能升级，提高生产经营效率。在质量、安全、环保管理方面，通过先进的网络、大数据、机器视觉，降低能源资源损失；通过无人机检查和虚拟现实技术，实现安全监测和预警，帮助安全生产；通过环境污染物排放系统和碳排放管理系统，实现污染物/碳排放的验证和诊断，帮助开展有针对性的节能减排优化。在综合控制方面，实现生产业务协调和资源调度优化，提高资源利用效率。我们必须加快绿色和数字化的双重转型。
五、发挥数字经济要素升级作用，优化产业发展环境
工业经济的稳定运行离不开优质要素的支撑和保障。该计划系统部署了“完善工业经济保障措施”。数字经济因素的支撑作用越来越明显。促进产融合作，优化数字技术融资支持。依托互联网平台，工业企业与金融机构之间的对接渠道更加顺畅，为银行机构服务中小企业提供了新的途径，为中小制造企业以低成本解决融资问题提供了可能性，促进了产业与金融的结合，成为中国工业互联网应用的独特模式。数字技术提高了劳动力市场的匹配效率，解决了就业问题。数字技术建立了劳动力供需信息发布对接机制，降低了劳动力市场的交易成本，有利于实现准确就业，提高就业效率，缓解企业就业问题。比如去年各地积极搭建就业平台，有效解决了疫情下企业就业需求的棘手问题。数据成为激活工业发展活力的新要素。数据驱动是工业正向数据驱动创新体系和发展模式转型的主要特征。数据驱动、工业机制与智能科学的结合，正在有效地促进制造业生产率的飞跃、产业链的优化和竞争力的重塑。资本、人才、数据等要素的升级必须利用数字技术来促进工业发展，以确保工业经济的稳定和进一步发展。
数字经济代表着未来的发展方向，正在加速与工业经济的融合，具有广阔的前景和无限的潜力。要加快数字技术与工业发展在更广泛、更深层次上的融合，大力发挥数字技术对工业经济的放大、叠加和倍增作用，帮助振兴工业经济运行，促进工业高质量发展。
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