张立
两个现代化的融合是现阶段中国特色新型工业化道路的集中体现，是加快工业经济向数字经济转型的必由之路。习近平总书记指出，要“推动工业化和信息化在更广泛、更深层次、更高层次的融合发展”。面对新时期技术变革加快、国际分工重塑、中美摩擦加剧等挑战，要坚持推进两个现代化深度融合作为制造业强国和网络强国建设的“扣合点”
一是制造业数字化转型成为两个现代化融合的重要特征
(1)制造业数字化转型加速新一代信息技术变革
当前，全球科技创新已进入集约化、活跃化的融合爆发期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新领域。作为本轮科技革命中创新最活跃、交叉最密集、渗透性最强的领域，新一代信息技术正在引发系统、革命性和群体性的变化，已成为世界各国抓住未来产业发展主导地位的战略焦点。在此过程中，制造业数字化转型为两个现代化的深度整合，提供了大量的应用场景，不断加快技术整合创新、深度应用和迭代优化，全面提高资源配置效率，加快工业经济向数字经济的发展。
(二)制造业数字化转型深化工业互联网平台应用
工业互联网平台作为连接工业经济全要素、全产业链、全价值链的枢纽，有利于提高工业数据采集的广度和精度，实现制造资源的广泛连接、动态供应和高效配置。制造业数字化转型以工业互联网平台为载体，通过产业链上下游数字化转型重建，支持企业开展工业设备云转型和业务系统云迁移业务，数据流驱动技术流、资本流、人才流，深入重塑工业制造和服务体系，推动制造业数字、网络、智能转型升级。
(三)制造业数字化转型，产业生态建设新引擎
产业创新生态是稳定增长、促进改革、调整结构的重要途径，是中国制造业可持续健康发展的新驱动力。制造业数字化转型有利于充分发挥平台企业、行业企业、信息技术服务提供商等社会各方的主动性和创造力，打破传统资源对接壁垒，不断激发企业创新活力、发展潜力和转型动力，不断催生新产品、新模式、新业态，促进大中小企业一体化发展，加快制造业“大众创业创新”升级，为制造业优质发展提供重要支撑。
二、工作进展和成效
(一)巩固产业基础，取得关键共性技术突破
网络基础设施不断升级，建成了世界上最大的信息通信网络。目前，我国已建成超过115万个5G基站，占全球70%以上，为数字化转型提供了有力支撑。随着国家工业互联网大数据中心系统建设的有序推进，数据收集能力不断提高，数据作为生产新要素和发展新驱动力的价值效果加速释放。通用芯片、智能传感、工业云操作系统等关键技术不断推进，形成了以高速列车控制系统、高端数控系统为代表的若干关键应用软件和行业解决方案。国家工业控制安全检查继续进行，整合发展基础设施不断巩固。
(二)构建新载体，多层次“平台” 初步形成了系统
深入实施工业互联网创新发展战略，加快系统多层次工业互联网平台体系建设，选择跨行业、跨领域工业互联网平台15个，具有一定行业和区域影响力的工业互联网平台100多个，连接设备7600多万台（套）。数字化转型解决方案的供应能力不断提高，应用领域覆盖近40个国民经济重点产业，提高质量和效率的作用显著提高。进一步推进山东、广东、长三角、成渝等工业互联网示范区建设，开始建设19个工业互联网平台应用创新体验中心，广泛收集各种产业创新资源，初步呈现区域协调发展模式。
(三)加强标准引导，数字化制造业转型进入快车道
共完成12项国家标准，7项国家标准，促进2项国际标准，引导3.9万多家企业实施标准，21万多家企业进行自我评价标准，两个深度整合标准大规模应用和国际推广，导致制造业生产模式、企业形式、商业模式和就业模式加快变化。截至目前，我国企业数字化R&D设计工具的普及率和关键工序的数控化率分别为74.7%和54.2%，制造业数字化转型进程不断加快。
(四)加快生态建设，不断激发制造业“双创”活力
重点行业骨干企业“大众创业创新”平台普及率超过85%，制造业“大众创业创新”平台服务支持水平显著提高，成为技术联合研究和人才培训、资源协作和供需对接的核心载体，出现了数字管理、平台设计、智能制造、网络协作、个性化定制、服务扩展等新模式，催生和扩大了零工经济、平台经济、共享经济等新形式，实现更广泛的资源优化配置、更深层次的生产模式改革和更高层次的价值创造，有效促进产业发展模式改革、产业结构优化和增长驱动力转型。
三、下一步工作建议
（1）保持战略集中，完善新政策体系的综合发展
在习近平新时期中国特色社会主义思想的指导下，深入贯彻党的十九大精神，深化新一代信息技术与制造业融合发展的决策部署，继续做好信息化与工业化深度融合。一是完善综合发展政策体系，加快“十四五”期间信息化和工业化综合发展规划的宣传实施。二是加快制造业数字化转型政策文件的出台，切实推进工业互联网创新发展，为企业数字化转型实践提供指导。三是制定工业互联网平台评价、工业设备云、工业互联网平台新模式等关键标准，继续加强对工业互联网平台标准体系的研究。
(二)深化平台应用，加快工业互联网创新发展
加快平台系统建设和推广应用，进一步发挥平台连接枢纽的作用，继续挖掘工业数据的潜在价值，推动制造业数字化转型。一是完善“综合型” 特色型 专业多层次平台系统，引导重点平台开放工业APP和微服务资源池，加强数据交换和价值共享。二是为原材料、消费品、安全生产等重点行业推广一批“平台” “特色解决方案，不断提高工业互联网平台的服务能力。三是推广基于平台的新模式、新业态，深入挖掘用户潜在需求，为制造业数字化转型注入新动能。
(三)加强应用导向，打造制造业“双创”升级版
汇聚创新资源，打造创新载体，加快形成“以建促用”的良性循环。一是建设和完善新一代信息技术与制造业一体化发展等公共服务平台，不断提高行业公共服务创新水平。二是加强工业互联网平台应用体验中心的建设和运营，加快建设一批行业特色鲜明、品牌影响力强、带动作用显著的工业互联网示范区。三是鼓励大型企业共享开发工具和资源，支持大量基于云的第三方开发者开发设计工业应用程序，培育工业互联网平台的开源社区，扩大基于工业互联网平台的“大众创业创新”生态。
(四)加快生态建设，营造良好的数字化转型氛围
充分了解制造业数字化转型的长期性和系统性，聚集政府、企业、工业、大学和研究的力量，为人才链、创新链、产业链和资本链的整合和发展创造良好的生态环境。一是深化产业与金融相结合，鼓励社会资本参与工业互联网建设，指导和支持当地区域工业互联网产业基金建设，加强对重点工业互联网平台企业的支持。二是加快新一代信息技术领域“新工程”建设，全面利用培训基地建设、工程培训等手段，建立多层次人才培训体系，提高数字转型人才供应能力。三是继续推进“工业互联网平台赋能深度行”活动，高水平举办工业互联网大赛及相关展会，营造产学研多方联动的良好氛围。(作者为中国电子信息产业发展研究院院长)
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