实现碳达峰和碳中和是一场广泛而深刻的经济和社会系统性变革，也是一场艰苦的战斗。11月16日，国家发改委召开11月例行新闻发布会。国家发改委发言人孟伟表示，根据碳达峰和碳中和工作领导小组的部署，有关部门正在研究制定钢铁、石化、有色金属、建材、电力、石油天然气等重点行业的能源、工业、城乡建设、交通、农业、农村等领域的实施方案，以及科技支持、金融、碳汇能力、统计核算、监督考核等支持政策。目前，工业、交通、城乡建设等领域的实施计划和《科技支持碳达峰、碳中和行动计划》已经编制，正在按程序提交审议，审议通过后将按程序发布实施。
孟伟介绍，中共中央、国务院最近发布了新的发展理念，碳峰、碳中和意见，国务院发布了2030年碳峰行动计划，共同构成碳峰、碳中和两个阶段的顶层设计，促进碳峰、碳中和工作指明了方向。孟伟表示，国家发改委将承担碳达峰、碳中和工作领导小组办公室的职责，并会同有关部门按照《意见》和《计划》的部署要求，抓住“十四五”开始的关键时期，重点关注以下几个方面：一是促进顶层设计的实施。根据《意见》和《计划》部门的分工，组织有关部门制定并出台分领域、分行业的实施计划和支持措施，压实部门责任，推进各项工作。加快建设目标明确、分工合理、措施有力、连接有序的碳达峰、碳中和政策体系。
二是扎实推进重点工作。大力推进重点领域节能降碳，重点关注能耗高、改造条件相对成熟、示范驱动作用明显的重点产业，加强改造升级，提高能源效率，降低碳排放强度。继续做好虚拟货币“挖掘”全链管理，建立长效机制，防止“死灰复燃”。开展“回顾”专项检查，坚决遏制“两高”项目盲目发展，巩固前期工作成果，坚决制止“两高”项目盲目启动。
三是加强工作的整体协调。加强地方责任，组织地方政府从实际出发，制定实施措施，加强对各地区碳达峰行动计划的审查和检查。定期调度和监督各成员单位工作任务的进展，研究建立动态调整机制和评价体系，继续跟进评价政策的实施。
第四，深入研究重大政策。完善能耗双重控制政策，加强对能耗强度约束性指标的控制。深化碳排放统计方法研究，加快建设科学、合理、简洁、适用、统一、标准化的碳排放统计体系。完善碳市场法律法规，加强对企业和第三方机构的日常监督。继续深化科技体制改革，建立有利于碳峰值和碳中和的科技创新体制和机制。
(中国工业报-孟凡君)
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