习近平总书记多次提出“围绕产业链部署创新链,围绕创新链部署产业链”,强调“促进创新链与产业链的精准对接”、“提高产业链创新链的协同水平”和“促进产业链创新链的深度整合”。这些重要讨论揭示了创新链与产业链之间的关系及其从理论和实践层面的互动规律,指出了实现高质量经济发展的战略方向,具有重大的战略意义和现实意义。
稳定安全的产业链是保持产业链竞争力的基础。据海关统计,今年上半年中国货物贸易进出口总值19.8万亿元,同比增长9.4%。出口增长13.2%。在百年世纪疫情叠加的背景下,国际环境变得更加严峻复杂。这份成绩单不仅体现了中国经济的韧性,也体现了中国优势产业链的高稳定性和安全性。同时,我国部分产业链仍存在不稳定、不强、不安全等问题。我们必须站在加快建设以国内大循环为主体、国内外双循环相互促进的新发展模式的高度,了解和把握产业链稳定安全的特点和重要性。实践证明,只有把产业链稳定安全的主动权和控制权掌握在自己手中,才能实现高质量的经济发展。实现产业链稳定安全的重要途径是围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链。那怎样“部署”呢?如何“布局”?
一是建立系统思维。创新链是由基础理论研究、应用技术研究、开发试生产等环节形成的链结构。产业链是由原材料、中间产品到最终产品生产过程组成的上下游配套链。可见,创新链和产业链都不是单一的活动环节,而是一系列活动环节的集合。因此,我们需要提高“部署”和“布局”的系统性、针对性和前瞻性,加强产业链和创新链的研究,选择正确的轨道,找到正确的目标,实现追赶。
二是拆除“篱笆墙”。多年来,科技成果转化存在不足、不顺畅、不顺畅的问题,其重要原因是科技创新活动中存在“孤岛现象”围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,一方面要以产业需求为导向,另一方面要以创新成果引导产业升级。要真正实现创新链与产业链的互动、相互促进、相互融合,通过拆除阻碍产业化的“围栏”,使创新迭代有动力,产业升级有支撑,促进创新成果更快转化为实际生产力。
三是加强战略导向。为了使创新更加引领,产业更加融合,需要进一步加强战略导向和目标导向。加强战略性新兴产业和未来产业发展的科技创新体系建设,大力推进量子技术、基因技术、脑科学等前沿技术基础研究的关键技术创新、整合和应用。围绕产业链薄弱环节和创新链痛点,在基础材料、核心部件、重大设备、先进科学仪器、检测设备、工业软件等重大产业领域,发挥新国家体系优势、创新体系机制,调动企业自主研发热情,发挥资本积极作用,不断提高创新要素市场配置能力。通过科技赋能,保证产业链供应链的安全稳定,使强企更强,优势产业更好,不断向价值链高端迈进。充分发挥数字经济的推动作用。互联网平台企业和工业互联网平台都应充分发挥数据作为新生产要素的重要作用,提高数字技术重塑产业链的能力。
四是“两只手”齐心协力。要促进产业链创新链的深度融合,也要充分发挥有效市场和有前途的政府作用,做到“双手”齐心协力。在很大程度上,区域经济的发展是产业链与创新链的竞争。从工业经济学的角度来看,工业发展对采用新技术并不自然友好。受投入产出规律的影响,如果技术的边际投入成本超过产出,行业可能会抵制新技术。例如,日本电子企业模拟技术对数字技术的抵制就是一个案例。这就需要更好地发挥政府的作用,通过制定规划、完善标准和建立前瞻性的产业指导基金,促进产业链创新链的深度整合。在此过程中,要促进有效市场与有前途的政府的更好结合。只有使政府有形之手和市场无形之手共同努力,才能把握大势,抓住机遇,建立具有中国风格和中国风格的产业创新体系,做好“围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链”的大文章。
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