在过去的一年里，中国积极应对各种超出预期因素的影响。通过实施振兴工业经济的一系列措施，努力保持产业链供应链稳定畅通，工业经济有效发挥了稳定的宏观经济市场“压舱石”作用，发展质量稳步提高。
在新的一年里，如何促进工业经济的稳定增长？如何加快现代产业体系的建设？如何帮助中小企业解决困难？如何大力发展数字经济？记者采访了工业和信息化部部长金壮龙。
记者：中央经济工作会议要求2023年，我们要坚持稳定、稳定、进步，强调对于我们这样一个大型经济体来说，保持经济稳定运行至关重要。工业和信息化部在促进2023年工业经济稳定增长方面考虑了什么？
金壮龙:2023年，中国工业经济运行面临诸多困难和挑战，但需要注意的是，中国完善的产业体系和强大的国内需求市场具有突出的优势，特别是优化疫情防控措施、股票政策和增量政策的叠加努力，将对工业经济的复苏和发展产生重大积极影响。
认真落实中央经济工作会议部署，坚持稳定改善的总体基调，加强稳定增长，加强各项政策协调，促进工业经济稳定改善。
一是加强稳定增长政策的供给和实施。近日，我们会同有关部门出台了17项政策措施，加大工业经济振兴力度，对扩大市场需求、提高供给质量作出了具体安排。我们将贯彻落实已出台的各项政策和连续措施，充分释放政策的累积效应。加强工业经济运行监测调度、形势研究和政策储备，及时出台更多政策措施，充分激发市场活力，加快工业经济复苏。
二是以重点产业和地区为重点，稳定产业增长基本盘。针对机械、石化、轻工、汽车、电子等规模大、比例高、驱动力强的支柱产业，制定了稳定增长的工作措施。加大对新能源、新材料、新一代信息技术、高端设备等新兴产业的培育支持力度，打造更多新的增长点。支持工业大省“勇挑大梁”、多做贡献，支持各地区发挥各自优势，实现增长目标。充分发挥京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域协同作用，形成更多的经济增长极。
第三，全面实施“十四五”提振制造业有效投资的系列规划。组织地方和有关方面对规划确定的重大项目、重大项目和重大项目进行论证，尽快开始实施，形成实物工作量。充分利用政策开发金融工具、设备更新改造等稳定投资政策，支持制造企业增加对高端、智能、绿色发展的投资。深化产业与金融合作，实施工业企业技术转型升级导向计划，鼓励金融机构增加对制造业的信贷支持。充分发挥制造业转型升级基金等产业投资基金的指导作用，有效推动社会投资。加强制造业重大外资项目的服务保障，鼓励和支持更多外资企业在中国投资。
四是积极扩大消费，引领高质量供给创造新需求。努力稳定汽车等大宗消费，实施新能源汽车龙头强基工程，开展智能网络汽车准入试点。深入实施“增加品种，提高质量，打造品牌”行动，开展百城千企进万家活动，打造中国著名消费品方阵。推进农村绿色智能家电、绿色建材活动，大力培育信息消费示范城市，促进新技术、新产品、新模式的发展。
记者：中央经济工作会议强调，要重点发展实体经济，加快现代产业体系建设。工业和信息化部在推进现代产业体系建设方面考虑了什么？今年将采取哪些具体措施？
金壮龙:经过多年的发展，我国制造业形成了完善的产业体系，制造业规模约占世界的30%，连续13年位居世界第一，为建设现代产业体系奠定了坚实的基础。
我们将牢牢把握高质量发展的首要任务，坚定信心和决心，注重自力更生、整体发展和安全，锻造长板，加强薄弱环节，加强基础，加强传统产业转型升级，加快培育和扩大新兴产业，全面提高产业体系的现代化水平。
一是提高重点产业链的自主可控能力。围绕制造业重点产业链，确定关键核心技术和部件薄弱环节，深入实施关键核心技术研究项目，完善“揭榜挂帅”等市场化机制，集中优质资源共同攻关，加快突破一批产业链短板瓶颈。扎实开展强链补链稳链行动，坚持全国一盘棋，促进产业链上下游、大中小企业协调攻关，不断丰富产业生态，促进全产业链发展。
二是进一步推进产业基础再造。工业基础是建设现代工业体系的基石。我们将重点关注核心基础部件、核心基础部件、关键基础材料、关键基础软件、先进的基础技术和产业技术基础，大力实施产业基础再造项目，在重点领域布局多个产业基础共同技术中心，培育多个国家制造创新中心，积极发挥重点实验室作用，努力突破一批急需的关键基础产品，培育更多专注于产业基础的优质企业。
三是巩固优势产业的领先地位。中国在一些重要领域形成了规模和技术优势，需要加快整个产业链的竞争力，打造一批中国制造名片。进一步巩固移动通信行业的领先优势，加快5G等新基础设施建设，深化“5G 工业互联网”整合应用，推进6G技术研发。同时，扩大新能源汽车产业，全面提升光伏产业竞争力，促进船舶产业优质发展。
四是密切关注传统产业的转型升级。促进产业组织结构优化，鼓励以市场为导向的方式提高重点产业集中度，培育多家具有资源控制和国际竞争力的领先企业。大力推进企业技术改造和设备更新，运用先进适用技术提高效率。进一步实施智能制造项目，开展制造业数字化转型行动，建设一批智能工厂和数字车间。实施工业和重点行业碳达峰实施方案，全面实施绿色制造。
五是加快培育壮大新兴产业。新兴产业是引领未来发展的新支柱、新轨道。加快人工智能、生物制造、物联网、汽车互联网、绿色低碳等战略性新兴产业的创新发展，做好前沿技术的研发和应用推广，不断丰富和拓展新的应用场景，培育一批新的增长引擎。实施先进制造业集群发展专项行动，培育一批具有自身特色、互补优势、结构合理的先进制造业集群。研究制定未来产业发展行动计划，加快人形机器人、元宇宙、量子技术等未来产业的规划布局。
记者：中央经济工作会议提出“大力提振市场信心”。工业和信息化部在帮助中小企业解决困难方面取得了什么成效？2023年将采取哪些新措施？
金壮龙：自去年以来，我们充分发挥国务院领导小组促进中小企业发展的作用，出台了一系列救助解决问题的政策措施，帮助中小企业稳定健康发展。2022年前11个月，中小企业营业收入同比增长6%，韧性和活力强劲。
2023年，中小企业平稳发展仍面临巨大挑战。我们将坚持按照中央经济工作会议的部署“两个毫不动摇”，进一步加强政策惠企、环境活企、服务助企、创新强企、人才兴企，全力推进中小企业优质发展。
一是继续优化发展环境。完善中小企业法律、法规和政策体系，继续对中小企业发展环境进行评价和综合监督，开展减轻企业负担的专项行动，维护中小企业的合法权益，促进各项有利于企业的政策的有效实施。
二是加大救助力度。协调和完善分阶段惠及企业的政策，出台若干措施，帮助中小企业稳定增长，调整结构，增强能力。引导金融机构加大对中小企业的支持力度，推动形成敢贷、愿贷、能贷、能贷的长效机制。
三是促进专业化、专业化、新发展。完善优质中小企业梯度培育体系，激发更多专业化、新企业涌现，力争到2023年底全国8万多家专业化、新型中小企业。“小巨人”超过1万家企业。
第四，建立高质量、高效的服务体系。发布进一步完善中小企业服务体系的指导意见，完善国家、省、市、县四级中小企业服务体系。完善中小企业服务机构的服务标准，促进中小企业直接提供更多高质量的服务。
第五，加强国际交流与合作。深化双边交流与合作机制，建设多个中外中小企业合作区，建设中国国际中小企业博览会等国际合作品牌，引导中小企业参与联合建设“一带一路”高质量发展。
记者：中央经济工作会议提出“大力发展数字经济”，目前我国数字经济发展取得了哪些进展？工信部2023年采取了哪些措施？
金壮龙：数字经济不仅是促进中国经济增长的重要引擎，也是建设现代产业体系的重要优势。近年来，中国数字经济蓬勃发展，总体规模居世界第二，数字经济赋能实体经济的作用日益突出。网络能力不断巩固，数字产业增长加快，产业数字化全面加快。
今年，我们将协调发展和安全，以数字技术创新突破和应用扩张为主要方向，促进数字经济与实体经济的深度融合，努力实现高质量发展。
一是加快数字基础设施建设。深化千兆城市建设，深化5G、千兆光网络建设。研究制定计算能力基础设施发展行动计划，协调数据中心、工业互联网等新基础设施建设，优化IPV6性能和服务能力，完善互联网骨干和新互联网交换中心的布局，加快车辆互联网的部署和应用。
二是推动数字产业创新发展。聚焦集成电路、5G、新显示、关键软件、人工智能、大数据等关键领域，指导和支持企业增加研发投资，提高基础软硬件、核心电子元件、关键基础材料和智能制造设备的供应水平。研究制定配套政策，更好地发挥数据要素的作用，加快数据要素市场实体的培育。
三是深化产业数字化转型。开展制造业数字化转型。深化5G扬帆行动计划，深化“5G 工业互联网”整合应用，建设一批5g全连接工厂。实施智能制造合作伙伴计划和标准试点行动，扩大智能制造设备、工业软件和系统解决方案产业，建设一批世界领先的智能工厂和智能供应链。
第四，加强网络和数据安全保护。贯彻国家网络安全、数据安全等法律法规，加强网络基础设施安全保护能力建设，建立工业和信息领域数据安全体系标准和标准，加强5G、新一体化领域的安全保障能力，如工业互联网、车联网等，赋能制造业数字化转型。
第五，优化数字经济的发展环境。创新电信市场监管，推广应用电子许可证、通知承诺等优化服务措施。指导和督促平台企业合规发展，营造开放合作、有序竞争的市场环境。全面加强用户权益保护，深化电信网络欺诈等网络环境综合治理，共同构建更好的数字生活新图景。
资料来源：经济日报
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