十九届五中全会明确提出，“十四五”期间经济社会发展的主要目标包括“要素市场化配置改革取得重大进展”。目前，随着大数据、移动互联网、人工智能、云计算、区块链、5G等新一代信息技术推动的数字化转型，新冠肺炎疫情期间人们培养的数字化生产生活方式逐渐成为常态。新的转型和新的趋势正在推动要素分配体系的新变化。
数据要素与其他生产要素相结合，创造价值
新一代信息技术和数字平台的发展，使数据生产、收集、分类、交易和应用更加方便，依托数字技术和平台创新、智能制造、智能城市、智能治理逐渐成为时代的主题，“数据”成为重要的生产要素，与其他要素整合创新，创造价值。
多边数字平台使元素组合参与分配更加普遍。目前，以多边数字平台为代表的新业态、新模式层出不穷，在一定程度上改变了生产组织形式和生产要素分配模式。越来越多的新工人组合提供“劳动力” 资本、知识、技术、管理、数据等生产要素，并借助数字技术和平台模式获得相应的报酬。如在线叫车司机、骑手、直播网络名人和制造商，结合劳动力（技能、专业知识）和轻资产（卡车、电动自行车、广播设备、小型设备）两种生产要素，借助数字平台机制获得两种要素的组合报酬。一些平台用户，如共享自行车消费者，也将劳动力(自助扫码自行车)和行为数据结合起来，获得廉价便捷的出行服务。作为数字平台，可以获得资本、管理、数据等要素的组合回报。
数字化转型适应了多元素参与分配的复杂机制。在数字化转型下，生产要素的多样化和组合增加了其参与分配的复杂性，数字技术为实现这一复杂机制提供了支持。首先，数字技术有利于创造价值。依托数字技术，数据与其他生产要素有效融合，基于此的平台模式创新不断涌现，创造价值的经济活动更加丰富高效，为多元素参与分配提供了价值基础。其次，数字技术有利于科学量化各种生产要素的投入和产出。平台软件、数据库、云计算、大数据和区块链可以实现低成本、高效的存储和统计、相关性和分析、存储和证据，科学界定生产合作中不同要素的产权所有权，合理计算生产要素投入和产出的相关性。如果骑手的绩效取决于订单的完成和用户评估，音乐平台的创作者可以通过下载次数了解他们的报酬基础；商家可以合理量化销售人员的投入和产出；数据生成者和所有者的个人或单位也可以根据其数据元素在价值链中的作用获得相应份额的回报。可以说，数字技术有效地支持了“生产要素由市场评估贡献，报酬由贡献决定”的机制。此外，数字技术通过交叉或延迟支付实现多边合作，适应多元生产要素复杂合作的分配机制。如果搜索引擎用户一般不付费，平台收费来自商家广告，商家从用户数据中获利；亚马逊、京东、拼多多等电子商务平台的资本方通常在几年后从平台的大规模用户和大量数据中获得垄断和高利润。
完善多元元素分配体系，提高元素分配效率
要提高要素分配效率，需要充分了解新时期社会主义分配体系的组合性和多元化特征，构建科学有效的多元化生产要素分配体系。
首先，面对数字时代新生产要素的重要性。目前，整合其他生产要素的数据正成为企业、地区甚至国家竞争的关键要素。未来，我们应进一步重视数据要素的产权保护、产权分割和产权收入，以便与其他要素自由结合，使创新活力具有活力。
其次，采用审慎、包容、敏捷的产业治理机制，确保多要素组合参与分配。在数字授权的平台模式下，投资多元素的新工人成为价值创造的突出主体，其报酬的本质是投资元素的价值回报。一方面，鼓励各种新模式、新平台的创新发展，保护新工人投入各种因素的相应权益，激发他们投入多种生产因素的热情；另一方面，避免一些新工人通过合谋或隐蔽技术侵犯消费者权益，不容易否认新形式的发展，而是完善规章制度，规避风险。
第三，发展数字技术，完善治理规则，帮助多要素的产权定义。一是促进数据要素的产权明确，建立平台信用体系，建立数据集群中心，开发分类钥匙，结合制定立法和治理规则，促进数据在安全和产权明确的前提下开放使用。二是充分利用区块链技术定义和保护联盟链核心技术，重点突破高性能、安全隐私、高可扩展性等多要素的产权，大力发展国内独立可控的区块链技术平台。
最后，为多元新元素的交叉和延迟参与分配提供了保障机制。在数字化转型的背景下，可以借助资本等生产要素，创新多边交叉合作机制，保证知识、技术和数据的价值回报。一是平台和新工人可以通过风险投资、商业银行信贷服务、平台服务费优惠等方式，在创新初期避免现金流短缺，获得创新保障；二是创新生产数据所有权和使用权分离机制，使各类创新者投资低，创新方便；三是完善灵活就业群体的权益保护，释放更多可携式多要素组合的个人加入新形式、新模式的创新浪潮。
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